martes, 27 octubre 2026

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    Plan de ordenamiento territorial: Popayán avanzó tras 24 años

    El Consejo de Gobierno Municipal aprobó el documento técnico que permitió avanzar en la actualización del POT de Popayán. La propuesta deberá pasar por una revisión ambiental ante la CRC y otras instancias antes de llegar al Concejo Municipal para su eventual aprobación.

    Después de 24 años desde la formulación de su Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Popayán, capital del departamento del Cauca, en el suroccidente de Colombia, dio un nuevo paso para actualizar las normas que orientan el desarrollo de sus zonas urbanas y rurales. El avance se produjo luego de que el Consejo de Gobierno Municipal aprobara el documento técnico que reúne los estudios y las propuestas necesarias para continuar con este proceso.

    Víctor Armando Martínez, secretario de Planeación de Popayán, acompañado de funcionarios durante una reunión sobre la actualización del POT.
    Víctor Armando Martínez Perafán secretario de Planeación de Popayán durante la presentación del proceso de revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial

    La decisión fue anunciada por la Alcaldía el 26 de octubre de 2026, tras una reunión en la que la Secretaría de Planeación presentó los resultados del trabajo adelantado por su equipo de profesionales. 

    Con este aval, la Administración Municipal quedó autorizada para llevar la propuesta ante la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), entidad que participará en la revisión de los asuntos ambientales.

    ¿Por qué es importante actualizar el Plan de Ordenamiento Territorial de Popayán?

    El Plan de Ordenamiento Territorial es una herramienta que utilizan los municipios colombianos para organizar su territorio y orientar las decisiones relacionadas con su crecimiento y desarrollo.

    En términos sencillos, el POT permite establecer cómo se debe planificar el uso del suelo, hacia dónde puede crecer una ciudad, qué aspectos deben tenerse en cuenta para el desarrollo de las zonas rurales y cómo se articula esa planificación con la protección de los recursos naturales.

    En el caso de Popayán, el proceso de revisión y ajuste buscó actualizar este instrumento de acuerdo con las necesidades actuales y futuras de sus habitantes. No se trató únicamente de establecer criterios para el crecimiento urbano, sino también de incorporar las condiciones de los sectores rurales dentro de la planificación municipal.

    Ilustración del Ministerio de Vivienda que muestra las categorías de suelo urbano, suelo de expansión urbana y suelo rural utilizadas en el ordenamiento territorial.
    Gráfico tomado del Ministerio de Vivienda de Colombia que ilustra la clasificación del suelo urbano de expansión urbana y rural en el ordenamiento territorial

    El secretario de Planeación, Víctor Armando Martínez Perafán, recordó que habían transcurrido 24 años desde la formulación del plan y explicó que aproximadamente 35 profesionales participaron en la consolidación de la documentación necesaria para avanzar con su revisión.

    “Hoy es un día histórico para las comunidades rurales y urbanas de nuestro municipio. Avanzar con el POT ratifica nuestro compromiso con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, porque significa pensar en el progreso, la planificación y el futuro de Popayán”, manifestó el funcionario.

    La revisión de este instrumento también tiene un alcance que supera los periodos de las administraciones municipales, pues establece criterios que sirven de referencia para tomar decisiones sobre el territorio a largo plazo.

    ¿Qué aprobó el Consejo de Gobierno Municipal?

    El avance se concretó cuando el Consejo de Gobierno de Popayán dio su aprobación al Documento Técnico de Soporte (DTS), presentado por la Secretaría de Planeación.

    Este documento reunió los estudios, diagnósticos y fundamentos que respaldaron las propuestas de actualización del POT. Su función fue proporcionar la información técnica necesaria para que las entidades competentes pudieran estudiar los cambios planteados para el municipio.

    Equipo de Planeación de Popayán y profesionales reunidos alrededor de una mesa con computadores durante la presentación de la propuesta del POT.
    Integrantes del equipo de Planeación Municipal y profesionales participantes en la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Popayán

    Durante la reunión, el alcalde Juan Carlos Muñoz Bravo reconoció el trabajo del equipo de Planeación y de los profesionales que participaron en la preparación de los diferentes componentes del proyecto.

    La autorización permitió pasar de la preparación y revisión del documento dentro de la Administración Municipal a una nueva fase en la que otras entidades deberán evaluar aspectos de la propuesta.

    La CRC revisará los asuntos ambientales del Plan de Ordenamiento Territorial

    La siguiente etapa del proceso quedó a cargo de la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), ante la cual deberá presentarse el documento aprobado por el Consejo de Gobierno.

    La participación de esta entidad corresponde a la concertación ambiental, un procedimiento en el que se revisan los asuntos relacionados con la protección de los recursos naturales y la sostenibilidad del territorio incluidos en la propuesta de ordenamiento.

    Esto permitirá que los componentes ambientales sean evaluados antes de continuar con las demás etapas requeridas para la actualización del plan.

    Logotipo de la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC) sobre un paisaje de río y vegetación, en referencia a la revisión ambiental del POT de Popayán
    La Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC será la encargada de concertar los asuntos ambientales de la propuesta de actualización del Plan de Ordenamiento Territorial de Popayán

    La ingeniera civil Lilian Martínez, coordinadora del proceso de revisión y ajuste del POT, explicó que la aprobación del gabinete municipal era el requisito que permitía trasladar los documentos técnicos a la CRC.

    También señaló que, mientras avanza el trabajo con la autoridad ambiental, continuarán las actividades de socialización de la propuesta y que, una vez concluida esa etapa, se darían a conocer los resultados de la concertación.

    ¿Qué falta para aprobar el nuevo POT de Popayán?

    Una vez surtida la etapa ambiental, el proyecto deberá continuar su recorrido por otras instancias de revisión, consulta y participación.

    Entre ellas se encuentra el Consejo Territorial de Planeación, organismo ante el cual se desarrollará la consulta correspondiente sobre la propuesta de actualización. De acuerdo con lo explicado por Lilian Martínez, posteriormente también se socializarán los resultados obtenidos durante esta fase.

    Juan Carlos Muñoz Bravo, alcalde de Popayán, sentado junto a funcionarios municipales durante una reunión de trabajo.
    Juan Carlos Muñoz Bravo alcalde de Popayán durante una reunión del Consejo de Gobierno Municipal relacionada con la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial

    El procedimiento contempla, además, espacios de participación con representantes de diferentes sectores del municipio, entre ellos comerciantes, constructores, integrantes de la academia y organizaciones sociales.

    Después de cumplir estos procedimientos, el proyecto llegará al Concejo Municipal de Popayán, donde deberá ser estudiado y sometido a la decisión correspondiente.

    Esta será una etapa determinante, debido a que el Concejo tendrá la responsabilidad de decidir sobre la eventual aprobación del acuerdo mediante el cual se adoptaría la actualización del POT.

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    Juan David Mosquera
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