A pocas horas de la jornada nacional de movilización convocada para este miércoles 14 de octubre, el Gobierno de Abelardo De La Espriella prepara una modificación al Decreto 003 de 2021 con la que busca precisar cómo deben actuar las autoridades durante las protestas en Colombia, especialmente cuando se presenten bloqueos, agresiones o hechos de violencia.
Las marchas fueron convocadas en diferentes ciudades del país por organizaciones como la Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación, Fecode, la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, sectores del Pacto Histórico y otras organizaciones sindicales y sociales. Entre los motivos anunciados están la defensa de la educación pública, la situación de la salud del magisterio, las prestaciones laborales y el rechazo a diferentes políticas del Gobierno nacional.
El Gobierno plantea una modificación al Decreto 003
El Decreto 003 existe desde enero de 2021 y establece el protocolo para proteger el derecho a la protesta pacífica y regular la actuación de las autoridades durante las manifestaciones.
La norma vigente establece que el diálogo y la mediación deben ser los principales mecanismos para manejar las situaciones que puedan presentarse durante una protesta. También ordena diferenciar entre quienes participan pacíficamente y las personas que cometen actos de violencia.
El proyecto fue publicado previamente para recibir comentarios ciudadanos y posteriormente pasó por un proceso de revisión entre diferentes entidades del Gobierno. Hasta este martes 13 de octubre, la información disponible indica que la reforma se encontraba pendiente de su formalización mediante la firma presidencial y su publicación correspondiente.
Protestas en Colombia: ¿Qué seguirá protegido?
Las nuevas reglas planteadas para las protestas en Colombia buscan mantener la protección de las manifestaciones pacíficas y diferenciar los actos individuales de violencia.
Las manifestaciones públicas continúan siendo reconocidas como un derecho constitucional. El protocolo vigente establece que las autoridades deben privilegiar el diálogo, acompañar las movilizaciones y garantizar los derechos tanto de quienes protestan como de quienes no participan.
Entre las conductas señaladas por el Gobierno como ajenas a una protesta pacífica están las agresiones contra personas, el lanzamiento de objetos que puedan causar lesiones graves, la retención de ciudadanos, el porte o utilización de armas, explosivos o elementos incendiarios y la destrucción de infraestructura.
También se ha planteado especial atención frente a situaciones que impidan el tránsito de ambulancias, organismos de socorro o misiones médicas, así como frente a bloqueos que puedan generar afectaciones verificadas al abastecimiento de alimentos, medicamentos, agua o combustibles.
Decreto 003 de 2021 sobre protesta pacíficaLos bloqueos son parte de los principales puntos de atención
Uno de los asuntos sobre los que el Gobierno ha hecho mayor énfasis antes de las protestas en Colombia del 14 de octubre son los bloqueos de vías.
La modificación anunciada busca establecer corredores que permitan mantener el tránsito de servicios esenciales y evitar bloqueos permanentes de carreteras.
Este punto tiene especial impacto en departamentos como Cauca, Valle del Cauca y Nariño, donde la vía Panamericana es uno de los principales corredores para el transporte de pasajeros, alimentos, combustibles y mercancías.
La posición expresada por el Gobierno es que una protesta puede generar afectaciones temporales en la movilidad, pero que un bloqueo total o prolongado que comprometa el abastecimiento o servicios esenciales puede generar una respuesta diferente por parte de las autoridades.
Protestas en Colombia que medirá la aplicación de las nuevas directrices
Las movilizaciones del miércoles serán uno de los primeros escenarios en los que el Gobierno buscará aplicar las directrices que ha venido anunciando alrededor de la reforma al Decreto 003.
En Bogotá está previsto que los manifestantes se concentren en el Parque Nacional y avancen hacia la Plaza de Bolívar. En Cali, uno de los puntos anunciados es la Plazoleta Jairo Varela, desde donde los participantes se movilizarían hacia el Parque de las Banderas.
También fueron anunciadas convocatorias en Medellín, Barranquilla, Bucaramanga, Ibagué, Armenia, Riohacha, Cúcuta y otras ciudades.
Para quienes participen en las movilizaciones, la principal diferencia planteada por el Gobierno está en identificar hasta dónde llega la protección de la protesta pacífica y desde qué momento una conducta puede generar una actuación individualizada de la Fuerza Pública.
Mientras las marchas, concentraciones y expresiones pacíficas continúan bajo protección constitucional, los actos violentos, las agresiones y determinadas afectaciones graves al orden público pueden activar procedimientos policiales.
Las autoridades tendrán además la obligación de mantener el diálogo, diferenciar entre manifestantes pacíficos y responsables de hechos violentos y justificar las decisiones que impliquen el uso de la fuerza.
