El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural expidió la Resolución 052 de 2025, lo que generó una ola de críticas y defensas. La normativa otorga al Gobierno la facultad de inspeccionar, vigilar, sancionar e incluso suspender y cerrar gremios agropecuarios y asociaciones campesinas. Distintos sectores calificaron esta medida como una extralimitación de funciones y una amenaza a la libertad de asociación.
Críticas a la resolución
Uno de los principales detractores de la medida es la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC). La organización argumenta que la resolución sobrepasa las competencias del Ministerio de Agricultura. Estas competencias deberían estar reguladas por el Congreso mediante una ley. La SAC señaló que esta normativa vulnera el derecho fundamental a la libertad de asociación. Además, permite una intervención indebida en la autonomía de las asociaciones. Según el gremio, esto podría facilitar intervenciones arbitrarias por parte del Estado sobre organizaciones privadas.
El @ConsejoGremial se pronuncia sobre la abusiva resolución de la @MinAgricultura que busca apoderarse de los Fondos Parafiscales Agropecuarios administrados por los gremios agropecuarios y que se escuda en la fachada de una auditoria a las asociaciones de campesinos y de… pic.twitter.com/WmGH2IN659
— Andrés Valencia (@AndrsValencia9) March 27, 2025
El Consejo Gremial Nacional, que agrupa a 33 gremios, también rechazó la resolución. Argumenta que representa una amenaza directa a la libertad de asociación y la autonomía gremial, principios fundamentales de un Estado democrático. Además, advirtió que la medida permite al Gobierno solicitar información financiera de los gremios. También le permite remover a sus administradores y hasta cancelar su personería jurídica. Según la entidad, esta situación abre la puerta a una posible persecución política contra los gremios donde el Gobierno no cuenta con mayoría de apoyo.
Desde el Congreso, la senadora Paloma Valencia criticó fuertemente la resolución. La congresista aseguró que se trata de una estrategia del Gobierno para silenciar a los gremios y ejercer presión sobre quienes no estén alineados con su agenda.
“El Gobierno podrá perseguir a los gremios donde no tiene mayorías. Es una amenaza permanente a la independencia y autonomía de las agremiaciones”, afirmó.
La senadora hizo referencia específica a la posibilidad de intervenir organizaciones como la Federación Nacional de Cafeteros.
¿El Gobierno pretende amedrentar a los gremios del agro?
1.MinAgricultura publicó la Resolución 52 de 2025 reglamentando las funciones inspección, vigilancia y control de los gremios del sector agropecuario.
MinAgricultura podrá requerir todos los documentos financieros de los… pic.twitter.com/4fjfBaJowj
— Paloma Valencia L (@PalomaValenciaL) March 27, 2025
La defensa del Gobierno
El Ministerio de Agricultura defendió la resolución. Argumentó que simplemente está dando cumplimiento a lo que estipula la ley. Según la cartera agropecuaria, la ley 2219 de 2022, sancionada por el entonces presidente Iván Duque, estableció que el Ministerio tenía la función de inspección, vigilancia y control sobre asociaciones campesinas y agropecuarias nacionales. La resolución, según el Ministerio, no representa una extralimitación, sino una reglamentación necesaria de una competencia previamente otorgada por el Congreso.
#Comunicado 🚨 | Con respecto a la resolución 052 de 2025, 📜 nos permitimos informar a la opinión pública las decisiones que sustentan la reglamentación de las funciones legales de inspección, vigilancia y control sobre asociaciones campesinas y agropecuarias. ⬇️ pic.twitter.com/ChiPUSHe0T
— Min. de Agricultura (@MinAgricultura) March 28, 2025
El Ministerio de Agricultura también aclaró que la resolución no se emitió de manera arbitraria. Fue publicada para consulta en la plataforma SECOP en dos oportunidades. Así, se garantizó la participación y la posibilidad de hacer comentarios. Además, destacó que, como todas las decisiones administrativas, esta resolución está sometida al control de legalidad que ejercen los jueces. El Gobierno está dispuesto a recibir inquietudes y recomendaciones.
La expedición de la Resolución 052 de 2025 colocó en el centro del debate la relación entre el Estado y los gremios agropecuarios. Mientras el Gobierno insiste en que se trata de una medida que cumple con la ley y busca mejorar la regulación del sector, diversos gremios y actores políticos ven en ella una amenaza a la independencia gremial. También la consideran una posible herramienta de control político. La discusión continuará en el ámbito judicial y político. Sectores demandan la intervención del Congreso y de organismos de control para frenar la aplicación de la normativa.
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