Representantes de barrios y corregimientos de Popayán, Cauca, participaron en una jornada de formación para aprender a organizar las necesidades de sus comunidades y formular planes de desarrollo para el periodo 2026-2030. La iniciativa también buscó fortalecer su participación en la planeación del municipio.
Identificar los problemas de un barrio no siempre significa saber cómo convertirlos en propuestas que puedan llevarse a cabo. Esa fue una de las dificultades expuestas por representantes de las Juntas de Acción Comunal de Popayán, capital del Cauca, durante una jornada de orientación en la que recibieron herramientas para planificar el desarrollo de sus comunidades durante los próximos años.
La actividad fue realizada por la Alcaldía de Popayán, a través de las secretarías de Gobierno y Participación Comunitaria y de Planeación, con la participación de líderes de sectores urbanos y rurales. Durante el encuentro se abordó cómo reconocer las necesidades de cada territorio, establecer prioridades y organizar iniciativas que puedan orientar el trabajo de las organizaciones comunales entre 2026 y 2030.

Para Saulo Rojas Solarte, presidente de la Junta de Acción Comunal de Ciudad Futuro Las Guacas, en la comuna 2 de Popayán, uno de los principales aprendizajes estuvo relacionado con la manera de pasar de la identificación de las dificultades a la construcción de propuestas que puedan desarrollarse en su sector.
“Uno a veces sí mira las necesidades, pero no mira cómo hacer un plan que en realidad pueda llevarse a cabo en el barrio”, expresó el dirigente, quien destacó la importancia de recibir orientación para desempeñar sus responsabilidades comunitarias.
Su experiencia permitió evidenciar una de las necesidades abordadas durante la capacitación: contar con una ruta de trabajo que ayude a las juntas a organizar sus propuestas, en lugar de limitarse a identificar los problemas que afectan a sus habitantes.
¿Para qué sirven los planes de las Juntas de Acción Comunal?
Los planes de desarrollo comunal son instrumentos mediante los cuales las organizaciones comunitarias establecen qué necesidades requieren atención, cuáles son sus prioridades y qué acciones esperan impulsar durante un periodo determinado.
Su elaboración permite que las propuestas de los habitantes queden organizadas en un documento que sirva como guía para la gestión de las juntas. De esta manera, los dirigentes pueden contar con objetivos definidos al momento de presentar iniciativas y buscar acompañamiento para desarrollarlas.
Durante la jornada se explicó la importancia de construir estos planes de acuerdo con las condiciones particulares de cada comunidad, teniendo en cuenta que los barrios y corregimientos presentan realidades diferentes y requieren propuestas acordes con sus necesidades.

Otro de los asuntos tratados fue la articulación de los planes comunales con el Plan de Desarrollo Municipal. Este proceso busca que las iniciativas formuladas desde los territorios puedan relacionarse con la planeación de la administración local y contribuir a la atención de las necesidades de la población.
Sin embargo, la formulación de un plan no significa que todos los proyectos queden automáticamente aprobados o cuenten con recursos para su ejecución. Estos documentos permiten definir prioridades y establecer una base para gestionar iniciativas ante las entidades correspondientes.
Las comunidades campesinas también llevaron sus necesidades
La participación de los corregimientos permitió incorporar la perspectiva de los habitantes de la zona rural de Popayán, donde los dirigentes comunitarios también buscan fortalecer sus conocimientos para formular propuestas de desarrollo.
María Gabriela Escobar, vicepresidenta de la Junta de Acción Comunal del corregimiento de Calibío, explicó que estos encuentros ofrecieron a las comunidades campesinas la oportunidad de expresar sus necesidades y participar en la construcción de planes que respondan a sus territorios.
“Es donde se exponen las acciones de la administración y nosotros podemos manifestar nuestras necesidades, y así poder aportar a un buen desarrollo, un plan de desarrollo comunal participativo y que nos beneficie a todos”, manifestó.

La representante comunal también invitó a los campesinos a continuar participando en estos procesos, al señalar que son quienes conocen las condiciones de sus comunidades y pueden contribuir a definir las acciones que requieren.
En su intervención hizo referencia a las nuevas generaciones, a quienes consideró fundamentales para dar continuidad al trabajo comunitario y a los proyectos que se construyan durante los próximos años.
Los planes también servirán para hacer seguimiento a los compromisos
Además de organizar propuestas, los participantes abordaron la necesidad de construir planes con objetivos que puedan evaluarse y mantenerse como referencia para las organizaciones comunales.
Marcos Chagüendo, presidente de la Junta de Acción Comunal del corregimiento de Santa Bárbara, destacó que estos instrumentos deben permitir a las comunidades contar con una orientación clara sobre lo que esperan desarrollar y cómo verificar sus avances.

El dirigente señaló que los planes deben tener una visión definida, ser sostenibles y contar con elementos que permitan medir sus resultados. También resaltó que pueden servir como herramientas para hacer seguimiento a los compromisos institucionales relacionados con las necesidades comunitarias.
Chagüendo hizo un llamado a los presidentes y miembros de las juntas directivas para que acompañen a otros dirigentes, especialmente en las zonas rurales, donde consideró necesario fortalecer la formación sobre la elaboración de estos documentos.
Su planteamiento estuvo relacionado con la importancia de que las propuestas construidas por las comunidades puedan ser presentadas en los espacios de planeación territorial y tenidas en cuenta por las administraciones correspondientes.
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